主管單位：中華人民共和國文化和旅游部 登記機關：中華人民共和國民政部 成立時間：1991年1月
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健康中國工程管理委員會
來源：健康中國工程管理委員會
民主黨派創建辦的第一個基金會 ——中國初級衛生保健基金會的誕生
中國初級衛生保健基金會創始人 嚴曉蒸（先生）
最近總有人請我介紹一下基金會的歷史，每每提到此事，不由得勾起了許多往事與回憶，可以說是峰回路轉，充滿了艱辛與曲折，驚喜與甜蜜。基金會的成立，幾經波折，飽經風霜，為它的成立，我是嘔心瀝血，忍辱負重，克服來自內、外界的多重阻力與壓力，克服了來自多方面的聲音與阻撓，終于迎來了基金會的誕生。這是一段令人難忘的回憶。
1994年初，當時我在中國農工民主黨中央咨詢服務部工作，在一次會議上領導傳達中共中央精神，希望民主黨派中央要聯系一個或幾個政府部門，加強對口聯系與合作，支持與加強同政府的協作，更好地共同為中國經濟建設服務。中國農工民主黨主要是由醫藥衛生界領域的人士組成，我們重點合作對象是當年的衛生部（今改稱國家衛健委），當時的聯系工作由我來負責，衛生部指定的關聯部門是醫政司。在我和醫政司副司長陶意傳、農村處處長王書城交談時，轉達了中共中央的精神，同時也轉達了農工民主黨希望加強與衛生部的聯系與合作，衛生部表示歡迎并要與部領導匯報。幾天后，大約是1994年3月5日受邀，我再次來到衛生部的醫政司，陶意傳副司長向我轉達了衛生部領導的意見，建議由農工民主黨來成立一個基金會，名字就叫做中國初級衛生保健基金會。希望即將成立的基金會能像“中國青少年發展基金會”發起的“希望工程”那樣，充分調動社會的力量來支持我國的農村衛生工作。陶司長還特別強調，這是衛生部部長陳敏章的建議，她還向我介紹，人人享有初級衛生保健是世界衛生組織向每個國家發出的呼吁，所謂初級衛生保健是最基本的、人人都應當享有的，人民群眾和政府都能負擔得起的并與當時的社會經濟發展相適應的、最基本的醫療衛生保健服務。當初基金會為什么起“初級衛生保健”這個名稱呢？當年我國正在與國際接軌，用世界通用的語言英語Primary 翻譯（音譯）過來就是基本的、初級的......這正巧符合我國當時正處于社會主義初級階段的國情，因此有關人員就把它翻譯成初級衛生保健，而實質應當是基本的衛生保健。得到這個建議，我馬上奔赴當時正在參加全國政協會議的農工民主黨領導下榻的酒店，我先找到了原天津市副市長，主管咨詢服務部的副主席，匯報了衛生部的建議，他不同意，表示辦基金會要慎重，民主黨派沒有辦基金會的先例，并且還提醒我說：基金會的性質屬于非銀行金融管理機構，民主黨派的工作是不能涉足金融的。隨著時代的進步，對此說法我有著不同的理解。我的態度很堅決，堅持一定要辦，況且，由農工民主黨籌辦基金會這件事情是衛生部陳敏章部長提議并取好了名字。后來我又去找到了方老，他是常務副主席，方老說你的主管領導不同意，我也不太好辦。但他建議我直接去向盧老匯報。于是我又找到了時任農工民主黨中央主席、全國人大副委員長的盧嘉錫同志，直接向他做了具體匯報，盧老不但非常支持這個提議，還認為這是件利國利民的大好事，還可以把我們農工民主黨為社會、為人民做貢獻的優勢發揮出來，并落實到實際行動當中。第二天，盧老利用政協會議休息的間隙，召開了農工民主黨主席辦公會議，并專門針對衛生部給予的建議做了主題研討，會上我先做匯報說明，然后，我請盧老最先發言，我想如果他表明態度與立場，其他副主席如果有不同意見也只能保留了。盧老發言表示支持，但下面還是有不同的聲音。最后通過舉手表決的方式，采納多數人的意見，通過了農工民主黨中央創建“中國初級衛生保健基金會”的決定。并責成由我來負責中國衛生初級保健基金會的籌建工作。這就明確了基金會的申請主辦單位是：中國農工民主黨中央。第一關就這么磕磕絆絆地過了，我和我的領導也因此事產生了意見上的分歧。對籌辦基金會這件事，少數領導持保留意見，主要原因是認為基金會屬非銀行金融機構與我們不對口，基金會別的黨派也都沒有辦過的先例，我們不要出這樣的“風頭”。為了事業，我顧不上這些“舍本逐末”的事情，頂著壓力按主席會的決定做。我擬文報送衛生部，因為基金會必須有一個業務主管部門，凡與衛生有關的業務主管部門都歸口于衛生部，業務主管部門是否同意，這是又一道重要的關口。前面講過成立“中國初級衛生保健基金會”是陳敏章部長的建議，衛生部很快復文表示“同意”，并對農工民主黨中央創辦中國初級衛生保健基金會給予了高度評價并寄予很高的希望，他們認為這也充分地體現出了民主黨派的一片赤子之心。比較順利地通過了第二關。
當年基金會還屬于非銀行金融管理機構，申辦基金會必須經由中國人民銀行的審批。
在與銀行預約好之后，帶著文件我與我們咨詢部的耿處長一起來到中國人民銀行，在傳達室打電話給非銀行機構管理司，接電話的工作人員講：“現在全國范圍正在整頓社團，重點是整頓基金會，根據中央的精神，現在停止審批，你們回去吧。”沒見到銀行的人。后來，我又多次打電話和人民銀行聯系，向他們反復講述成立基金會是利國利民的大好事，具有非常重要的意義，成立基金會是支持中國政府實現向世界衛生組織的承諾，即在2000年要實現人人享有初級衛生保健，時間非常的緊迫。經過多次電話交流，才約到與非銀行金融機構管理司的領導見面。
那是3月下旬的一個下午，我搭乘農工民主黨中央常務副主席的專車到人民銀行，本想這樣進門方便點兒，誰知進入人民銀行必須通過門衛告知有關司局，他們派人下來接才能進入。我們的耿處長通過門衛給非銀行金融機構管理司通電話，回復說領導正在開會，要等一下。那天天氣非常寒冷，刮著風，銀行的傳達室正在裝修，我們只得站在門外等。真是凍得站立不安，耿處長再一次打電話督促，回答是我們馬上下來接，我們只好站在寒風中耐心地等待。又過了一會兒，我們常務副主席的司機過來問我，“事情辦完啦？我們回去吧。”我無奈地說“還沒進大樓那！”司機說：“我到政協給主席把工資都取回來了，你們還沒進大門，太不像話了！”我的同事也急了，又一次打電話，嚴肅地說“我們嚴部長也是司局級干部，事先又是約定好的，讓他等這么長時間是不是不太合適！”對方才表示歉意。一會兒，下來一位女同志，把我們帶進銀行大樓，走進了非銀行金融機構管理司，來接待我們的不是司長，也不是副司長，更不是處長，而是一位普通干部。他說：“司領導、處長都沒空。”我當時不僅因對接領導身份不對等，產生了能否有效的交談而產生疑慮，還因為他們對此事敷衍的態度而生氣。但為了推進工作，還是客氣地問：“本來是約好的見你們司領導，怎么來了領導都不在？”接待的同志一再表示歉意。我們在門口苦苦等了35分鐘，就是這樣的結果。怎么辦？為了中國的初級衛生保健事業，我還是強壓著心中的怒氣，遞上農工民主黨申辦初級衛生保健基金會的申請材料。這位干部一看，說：“怎么你們也申請成立初級衛生保健基金會，衛生部三年前就申請了，我們一直都沒有批。”我說，這個情況我們不太清楚。他讓我們等一下，折返回來后拿出了衛生部的申請文件給我看，的確是1990年申請的。但我還是向他談了現在申報基金會的背景，他說“如果你們要申請籌建這個基金會，首先要做的是讓衛生部撤銷掉原來的申請。”當時我的心里真是五味雜陳，難以用語言來表述。于是，我還是回到衛生部，請他們撤銷原來申請的文件。衛生部很快發文撤銷了原來的申報文件。隨后我又來到人民銀行，同時交上農工民主黨的申辦文件和衛生部撤銷申請的批復文件。人民銀行的同志看后將文件收起說：“你們先回去吧，可能要等上比較長的時間。”我問：“要等多長時間？”“那可不一定，可能半年，一年，你們看到了，衛生部報了三年多還沒批嗎？總之，要等到基金會整頓工作結束。”看來申請辦基金會真的是太難了！這第三關還是不容易通過去。后來，我堅持著多次跑到人民銀行催辦這件事，慢慢地也就和人民銀行的同志混得比較熟悉了，他們看我的歲數這么大，對工作還如此地執著，有些感動吧。他們側面告訴我：“你們要辦基金會除非找國家最高領導親自批，否則，是辦理不了的。順便問一下注冊資本金你們準備好了嗎？”我問需要多少？他們說至少需要200萬元，沒有200萬元同樣是不能注冊的。我講國務院公布的基金會管理條例寫的注冊資本金是10萬元呀？他們回答說那是前幾年的。我又講基金會管理條例上規定的怎么能說變就變呢？他又回答說這是我們內部掌握的。200萬元從哪里來？我請示領導，領導說只有你想辦法了。后來我建議在農工民主黨內部動員大家捐款。經過半年的努力才籌集到50萬元的捐款。這樣我不得不通過私人關系找到我的好朋友，農工民主黨的一位民營企業家邱影新，因我對他的工作曾經給予過支持，所以他講：只要是你嚴部長的事，我全力支持！我把籌辦基金會的情況向他詳細介紹后，請他捐款150萬元，沒二話他立刻同意了。但是要有一個條件：等基金會申辦下來，有了錢后，要把這150萬元存放在他那里，他來支付利息。我把此事匯報給有關領導，大家對此事持有不同的看法，他們中有人認為這個條件不能接受。為此，我再次找到盧主席，只好將此事提到主席會上討論，不出所料，在主席會上大家爭論聲一片，有的領導不同意，認為這是帶有附加條件的捐款不能接受，一時間互相爭執不下。最后主席會不得不又一次通過舉手表決。當時我的心情非常緊張，如果這次通不過，在我們黨內申辦基金會的希望就非常非常渺茫了。好在表決結果以微弱的多票通過，我的心才落下，接受了邱影新董事長代表前進集團的捐贈。并決定由農工黨負責咨詢服務工作的姚峻副主席與邱影新董事長互簽捐助協議。這樣200萬元注冊資本金，經過半年多的努力總算籌集到了。又過了注冊資金這一大關，這是第三關。
當時要辦基金會一定要有最高領導的親自批示。我向盧老匯報了事情的情況和進展后，盧老講：有一次在上海他見到江總書記，總書記親切地對他說，盧老你是知名的科學家，德高望重......，今后你有什么事情或遇到什么困難可直接寫材料給我，不超過24小時我就給你批啦。我對盧老說這次先不麻煩江總書記，您可否先給主管衛生口的國務委員彭佩云寫封信？盧老讓我起草個文件，他來簽字。就這樣盧老先給彭佩云同志寫了一封信，請他能給予批示支持我們成立基金會。彭佩云同志很快批復了意見，我帶著批示又找到了人民銀行。但他們仍然不同意，說需要分管財政金融的朱镕基副總理審批才行的通。于是，我又擬文請盧老簽字后報朱镕基同志，經過“一些工作”，朱镕基副總理作了批示，又回轉到人民銀行。人民銀行經過研究后，于1996年6月6日正式批文，同意成立中國初級衛生保健基金會。其中第二條為：“同意嚴曉蒸為基金會的法定代表人，如有變更，需報我行進行資格審查”。下的文件為中國人民銀行銀復（1996）174號。銀行讓我們持此批復，到民政部辦理登記注冊手續。經過兩年多的努力，終于過了這艱難的第四大關口。
我非常高興，拿著中國人民銀行的批件到民政部，滿以為這下終于可以登記注冊了。可到了民政部，他們講：“銀行的批復只是他們的意見，能否登記注冊歸我們管，現在全國性的社團都停辦，你們申辦的基金會我們不能批”。又是一盆冷水澆來。我執著地先后多次跑到民政部，找各級相關領導匯報，還是沒有結果。1996年7月份，我向盧老匯報基金會籌備的情況，各方面都基本就緒，只欠東風啦（特指民政部的審批），還得請您出面給江總書記寫信，因為民政部的同志講：最高領導不親自批，基金會是辦不成的！現在到了關鍵的時候，盧老聽后非常支持，馬上讓我又替他草擬了一封信件，他簽了字并通過全國人大常委會辦公廳轉到中共中央辦公廳。10天后，中辦回信，對農工民主黨籌辦基金會給予很高的評價，但中央已經明確停辦基金會，你的來信不便轉給江總書記，需等待。這猶如給申辦基金會判了死刑，之前的努力將付諸東流。
收到此信，農工民主黨內部對籌辦基金會有了動搖，主管我的領導對我講，中辦的意見很明確，基金會不要辦了。我執拗地說道：此事全黨都知道并捐了款，衛生部對我們又寄予厚望，一遇到困難就打退堂鼓，說不辦就不辦了怎么向他們交待？！況且，籌集來的那200萬元又該怎樣處置？他說200萬元我們每年捐出去20萬元辦點事就行了。我堅決不同意。他又說中辦已經把事情講得很明白了，咱寧可不辦也別犯錯誤。他多次在主席辦公會上提出停辦基金會。這不僅對我個人在思想上形成了巨大的壓力，同時，也對籌辦基金會是個不小的阻撓。
我仍然不甘心，因為盧老寫的這封信一天沒有送到江總書記手中，我的努力就沒有到達最后一步。我想：這樣利國利民的好事如果江總書記看到一定會支持的!記得那是1996年9月11日，我到盧老家，見到書桌上有一封中共中央給盧老的信，邀請盧老參加中共中央主要領導與各民主黨派主要領導人的協商會，時間是1996年9月13日下午。天賜良機！我問盧老可不可以利用這個機會直接把信交給江總書記？盧老說這樣的事我可沒辦過。經過我一番說服，他同意我去征求農工民主黨幾位駐會副主席的意見。說實在的，這對我是個巨大的考驗，我終于鼓足勇氣，下定決心，能否成功在此一舉！于是，我找到各位駐會的副主席，他們多數不同意，總認為黨派申辦基金會沒有先例；二是因為中央辦公廳一個多月前已經回文拒絕了此事，堅持做下去會不會得罪中辦？經過我再三的說服，領導還是不明確表態，有的說你去問問盧老的秘書，聽聽他的意見。我找到盧老的秘書，把情況向他詳細講述解釋說明后，他講可以辦。我馬上轉告各位副主席，他們還是猶豫著不表態，他們又說你去找盧老請他定。籌建基金會這件事，我把它真真正正地當作一項事業來做，可以說是嘔心瀝血，克服重重阻礙。此時我已經把一切都置之度外了。我恒下一條心，退一步講假如基金會申辦不成，我就辭職回家！因此我說了個善意的謊言告訴盧老，我向各位副主席都匯報過了，他們沒有提出什么有見地的意見。盧老說那好，你幫我寫封信。我連夜擬文，9月12日把給江總書記的信交給盧老，請盧老簽了名，并弄了個大信封，上面寫：“呈江總書記”；署名處我又寫：“盧嘉錫”三個大字，交給了盧老。盧老打趣地對我說，明天我要是忘帶了怎么辦呀？我說您千萬千萬別忘了，否則一切努力都全白費了。盧老說那你讓我的警衛帶上。我拜托了盧老的警衛，并特別交代一定提醒盧老將信親自交給江總書記。警衛說你放心我一定給你辦好。盧老因為腳不好，他的警衛被特批允許一直陪著盧老。據盧老警衛講，9月13日下午三點開會，盧老兩點半就來到會場，在警衛員的提醒下，盧老讓他將信放到江總書記座牌前的桌子上。真是天意，這一天，江總書記提前5分鐘來到會場，他看到了桌子上的大信封，信封上寫著“盧嘉錫”三個字，隨即他看向盧老并沖著盧老點點頭，然后盧老也向總書記點點頭。江總書記取出信，看完后立即做了批示。這時，國家領導人都已經到達了會場，總書記馬上把信交給李鵬總理，李鵬總理拿起筆很快做了批示，然后又把這封信轉給了朱镕基副總理，朱镕基副總理在信上也做了批示。會后，盧老的警衛把這一喜訊告訴我，說我見到三位最高領導都批示了。我高興極了，國家最高領導總算批了，但批示上寫了些什么？我心里還在打鼓。9月17日，國務院秘書局郭局長來電說，告訴你一個好消息：嚴部長你幾年的追求就要實現了！三位最高領導都批了，我急忙問怎么批的？他說江總書記的批示是：請李鵬同志商民政部，認真研究解決。李鵬總理的批示是:請民政部按特審解決。朱镕基副總理劃了圈。三位最高領導批示的時間都是6月13日。經我再三的請求，郭局長才把這份信件傳真給了我。我一看這是一份難得的珍貴文件！首先它決定了基金會的命運，有了它基金會的申辦才有了可能，否則，就不會有我們這個基金會！第二這是我國最高三位領導人親自批示的文件，而且是在同一天同一個時候批示的文件，這是非常難得的、非常罕見的、非常珍貴的，大概是獨一無二具有收藏意義的批文。第三，江辦、李辦、朱辦蓋的長方章的日期都在首長批示日期之后，這又是一份非常特殊的批件！在過了許多年的今天看來，這是一份厚重的承載著歷史價值的具有非凡意義的文件。郭局長很快把這份文件轉到了民政部，民政部的部長批示“速辦”，并很快起草了文件上報國務院。我是每隔幾天就給郭局長打一個電話，詢問文件批轉的情況。郭局長真是個難得的好干部！對此事他是不厭其煩地給予大力的支持和幫助，完全當作他自己的事情用心去辦。有一天郭局長來電話說：嚴部長告訴你一個不太好的消息，最近召開的國務院秘書長辦公會，有一項新的規定，今后凡是帶有“中國”“中華”字頭的社團，包括基金會都需要總理辦公會集體審批。我一聽，心里又猛地冷了半截，總理辦公會研究的都是大事情，批一個基金會是很難列入總理辦公會議程的，更何況又趕上中央有規定基金會一個都不批，要是這樣，基金會的審批就又沒有時日了。為此，我還是找到秘書局郭局長，求他去找分管的秘書長和副秘書長，匯報一下我們申報基金會的特殊歷史情況。三位最高領導的批示和民政部的報告都發生在辦公會的規定之前，過去也有這樣的精神，就是規定之前的事按規定之前的辦法辦。最高領導批準成立我們這個基金會是個特例，可不可以特事特辦？郭局長經過再三的努力，最后各位領導也都同意我們申報的基金會還是按規定之前的辦法審批。這又是一個插曲。此后又經過兩個多月的周折與努力，國務院領導終于批準了民政部的報告并及時轉回到民政部，他們很快擬文批準我們成立中國初級衛生保健基金會。并讓我于1996年12月31日到民政部領取到了12月30日批準成立的社團登記證書。
在我國三位最高領導批示后，又經過三個多月的不懈努力，終于度過了這最艱難的第五關，于1996年的最后一天拿到了基金會的登記證書！我是第一任法人代表，基金會的秘書長，基金會的成立為農工黨更好地為中國經濟建設服務，為貧困的老百姓服務，更好地為參政議政服務開辟了一條新的道路。它讓我能為廣大貧困百姓辦些實事，施展自己的才能搭建了一個平臺，它也讓我徹底改變了所學專業，轉向為我國的健康事業去做出畢生的貢獻。
1996年12月30日，中國初級衛生保健基金會誕生了，它是個永遠值得紀念的日子。對我來講，也是一個里程碑的日子。
創辦基金會前后經歷了近兩年多的時間，在盧老等中央領導的支持下，前前后后經歷了20幾位領導，我沒有請任何一位領導吃過一頓飯，送過一份禮，這在當今社會是難以理解的。這完全憑借的是對事業的執著、忠心和忘我地堅持。幾經周折，峰回路轉，多次發生戲劇性變化，最后得到國家最高領導人的親自簽批，我們終于創辦基金會成功。基金會成功的申辦過程體現出了中央領導的關懷，凝聚著盧老的心血，像郭局長這樣的多位好領導的理解與支持，是我堅持不懈奮斗的源泉與動力，有了這些正能量的因，初創的艱難與困苦也就算不得什么了，得出的必將是成功之果。這也預示著這項偉大事業的將來會更加燦爛與光明。這個面向基層、利國利民的事業，必然會更加的輝煌與美好！各界紛紛對初級衛生保健基金會給予了肯定，原統戰部部長劉延東的講話：農工黨創辦基金會是開辟了民主黨派為經濟建設服務的新思想、新路徑;原衛生部部長陳敏章的講話：農工黨創辦基金會是辦了我們衛生部多年想辦而沒有辦成的事情。基金會創辦成功，定會為我國的初級衛生保健事業做出更多的貢獻！盧嘉錫主席則號召我們全黨要把基金會當成我們黨內的一件大事來抓。申請籌辦基金會一直到今天，我是在一無錢，二無權，三無影響的情況下，直至2005年，經過八年多的努力奮斗，將它培育起來，并漸漸地成為在中國有一定社會影響力的基金會。經歷了這么多，得到了領導及社會的肯定，回憶起來，我感到很自豪也很欣慰！
筆者：嚴曉蒸
2005年10月
一、發展前景
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李強向大會作政府工作報告，其中五處涉及退役軍人工作，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待撫恤工作，完善退役軍人管理保障制度，提高保障水平。做好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業工作。穩步提升城鄉低保、優待撫恤、失業和工傷保障等標準。深入開展“雙擁”活動，合力譜寫軍政軍民團結新篇章。全國5700萬退役軍人是重要的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。支持有條件、有意愿的退役軍人創業創新，促進退役軍人中小企業、個體工商戶等市場主體高質量發展，是實現退役軍人自身價值、助推經濟社會發展、服務國防和軍隊建設的有效途徑。全面落實黨中央、國務院穩就業、保市場主體決策部署，同等條件下給予優先優待的原則，支持退役軍人創業創新政策體系更加完善、服務能力有效提升，市場主體活力競相迸發，帶動就業能力持續增強，構建“以創新引領創業、以創業帶動就業”的工作格局。
二、宗旨
為了助力軍民全面和諧發展，力爭實現擁軍助農科技發展的光榮形象，在退役軍人事務部相關政策和領導的支持指導下，擬聯合在全國范圍內建立“中軍創情感驛站”，打造首家面向全國退役軍人產業開放的發展服務性平臺，為退役軍人提供更多的就業崗位，助力實現退役軍人成為帶領地方經濟發展的領頭羊和主力軍，充分發揮退役軍人吃苦耐勞、紀律性強、執行力強的優勢，引領三農經濟多元化發展，傳播紅色文化，傳承紅色基因，倡導國防教育，幫扶愛心企業發展，擁軍優屬，構建和諧，倡導文明，助力健康中國，依托“中軍創情感驛站”的優勢把文旅、經濟、物產和各省市做全面推廣和交流，全面助力鄉村振興產業發展。
聚社會各界力量，推動健康中國發展，提升退役軍人健康水準、生活水平，保就業、保健康，助力健康中國建設，開展對退役軍人及家屬、軍屬、軍烈屬的生活、健康資助，相關課題研究；相關會議、論壇、經驗交流等各項促進退役軍人生活健康行動；開展相關教育培訓、知識普及、宣傳推廣、健康幫扶行動；開展相關退役軍人創業就業培訓、幫扶以及創業就業科技孵化基地、示范基地建設，以提升退役軍人企業就業能力，健康生活水準，確保社會健康平穩發展。
三、中軍創生物質能循環產業項目
項目（一）中軍創情感驛站
“中軍創情感驛站”是響應國家關于扶持助力廣大退役軍人創業就業而建立的新時代為國分憂、軍民融合、同心同創平臺。以服務退役軍人創業就業為使命宗旨，以公益性、開放性、互助性為主要特征，以資源共享、共同受益、抱團取暖為基本原則。平臺嚴格依照國家法規制度運營發展，堅持正確發展方向
“中軍創情感驛站”項目具有可復制性，能夠快速的幫助退役軍人創業就業，計劃在全國每個縣、市、區至少建一個驛站，“中軍創情感驛站”項目既能幫助退役軍人及親屬、子女、軍屬、軍烈屬創業就業，也能幫助退役軍人企業、愛心企業和退役軍人家鄉特產拓寬銷售渠道，助力鄉村振興，把鄉村產品推向全國，同時也為企業宣傳、推廣、銷售提供了場所，更好地為企業服務。為全國5700萬退役軍人及3億多親屬提供優質服務和高效的創業項目以及就業增收崗位。
驛站主要服務范圍：提供餐飲、免費茶室、超市、文旅、戰友聚會、資源對接、就業培訓、就業安置、勞務派遣、國防教育、科技孵化、項目落地實施、為國家援疆計劃實施貢獻退役軍人力量、為外地出差旅游的戰友及親屬提供住宿以及免費休息、接待服務，整合行業、企業資源，教育培訓資源，搭建一個中國退役軍人培訓、就業、創業綜合服務市場化平臺，推動軍民融合，退役軍人轉型，建立教育、培訓體系，創新就業創業機制，為退役軍人就業創業開辟出一條新路子，市場潛力巨大，前途可期，推廣健康中國項目落地實施，為退（現）役軍人和親屬以及子孫后代造福做出應有的貢獻，彰顯軍人“風采再現”在立新功，驛站可以多樣化、多種形式，計劃全國開設2000個中軍創情感驛站。
采用多門店智慧零售電商系統，對線上線下“中軍創情感驛站”進行全方位的統一管理，“中軍創情感驛站”從技術層面實現“線上”+“線下”品牌連鎖零售系統，通過統一門店管理、會員管理、線上線下活動同步、智能化導購，全方位提高“中軍創情感驛站”實現線上線下產業的升級與賦能。
驛站是集餐飲、免費茶室、超市、住宿、文旅、聚會、資源對接為一體的綜合性服務平臺。通過系統把所有的線上資源進行整合管理，提高統一化管理經營，優化供應網絡。（供應商管理后臺）上級驛站的商品會通過多終端展示微信，公眾號、H5頁面、APP、小程序、PC端、線下門店收銀，可以實現線上下單，下線結算，目前系統已開發完畢。
多種客戶管理機制，實現數字化客戶管理。會員管理+分銷裂變，精準化服務。積分形式的消費，形成用戶邀請和拉新、激活、留存全鏈路。儲存制度依托“中軍創情感驛站”獨特的運營機制吸引留著客戶、加強用戶粘性、提高服務以及復購率。建立客戶檔案，添加客戶標簽，進行針對性客戶服務管理。
“中軍創情感驛站”實現線下門店，輻射周邊客戶群體。讓客戶管理更近，企業微信社群運營，自動拉群管理。朋友圈日常內筒運營，傳播品牌價格，增加客戶粘性。
系統具備營銷、管理、分析多種功能，助力企業數字化管理能力養成，提升運營管理成效，打通線上線下構建數字化運營體系，強化門店統一管理，精細化運營管理。
單個“驛站”合作模式，每個“驛站”都進行獨立核算，自負盈虧，由總部提供資源，產品對接，總部統一管理，“驛站”合伙人負責場地、流動資金、經營管理、把當地的特產、一縣一品、一村一品產品通過驛站推送到平臺上，在通過全國驛站推廣銷售，也可由當地退役軍人事務局推薦合適人員加入，共同組建“中軍創情感驛站”，合作方式也可以多元化、多種形式合作，最終打造“更多區域內容輸出、更多本地內容生產，更多人來本地消費、更多本地人愿消費，更多人買本地產品、更多人賣本地產品，更多本地場景升值、更多場景吸引人流”，讓更多人利用剩余時間、剩余精力、剩余資源通過驛站裂變增收，“驛站”秉承自由、互助、友善、合作共贏的發展理念，與志同道合的人攜手并進共創輝煌。
項目（二）生物質能聯合收割機制造與使用
一．生物質能聯合收割機制造項目，由中軍創新能源科技有限公司與自動化裝備研究所聯合研制的專利項目，公司計劃投資3億元人民幣（包括500畝土地及廠房建設）建設一個年產10000臺生物質能聯合收割機廠，可安置就業人員200人左右（以退役軍人為主），可為當地帶來每年2000萬左右的稅收，總造價在200億左右。
二．生物質能聯合收割機主要銷售給全國中軍創情感驛站項目管理有限公司，由中軍創情感驛站聯系當地退役軍人組建合作社，利用ZJC-6型生物質能聯合收割機，收儲所有生物質能，壓縮成小塊由合作社統一銷售，生物質能聯合收割機發放給鄉鎮村退役軍人使用，每一臺ZJC-6型生物質能聯合收割機由4-6人最多10人組建一個班組，各班組統一歸合作社管理，收儲本村及周邊的所有生物質能，所收儲的生物質能根據當地的價格，由中軍創生物質能循環產業綜合處理廠全部收購，所以機械銷售沒有問題。
三、生物質能聯合收割機生產成本，根據不同配置綜合成本在15萬—20萬左右，銷售價格在26—30萬左右，總產值300億左右，利潤100億左右，可為當地帶來39億左右的稅收。
ZJC-6型生物質能聯合獲機介紹
ZJC-6型生物質能聯合收割機設備參數
配套動力：120-150馬力，
生產效率：2.5-3.0噸/每小時
產品密度：0.6-1.0噸/M³（生物質含水量范圍25-35%）
可直接下地行走作業，可固定作業，一機兩用
本機為：粉碎、撿拾、除土、壓塊、輸送一體機，產品可做牛羊飼料使用，無需投入粉碎機、廠房、變壓器等大額投資
本機可油、電兩用，可隨時轉場作業
本機生產成本僅40-60元/噸，是固定式壓塊機的1/3
投資少，投資成本回收快，利潤高，兩個月收回投資。
ZJC-6型生物質能聯合收割機設備優勢
該機械設備設計緊湊，轉向靈活，轉場方便，既可以適用大面積田間工作，也可以適用狹小田間作業，既可以田間生產，也可以固定生產，不受電力，場地等條件限制，無須辦理環評手續；
設備根據不同地域耕種習慣，配備不同地形的收獲道具，更換方便，秸稈撿拾率達95%以上，根據不同地域秸稈含水量不同，配備干濕兩種型號秸稈成型模具，滿足了客戶的現實需求，收獲“站桿”、“倒桿”、“粉碎后秸稈”，一次性完成秸稈撿拾，粉碎，拋送，壓縮成型和成品輸送等工序。秸稈原料經過兩次篩土，大大降低了成品含土量保證了產品的質量；
該機械設備融撿拾、粉碎、除土、壓塊、輸送等功能為一體，省去了中間收割、打包、運輸、拆包、粉碎等眾多環節，壓塊后儲存方便，通風不易霉變，延長儲存時間，大大節約了生產成本和儲存成本，能保證在非收割期的原料供應，不至于因為季節停產待料。
項目（三）生物質能清潔制漿
原料：生物質能量大可再生，年年產生，不會枯竭。可惜的是這個寶貴的資源，目前已成為環保和農業的痛點。焚燒污染環境，粉碎回田影響作物生長，離田利用經濟效益低，難以吸引投資人。每年農民都為大量秸稈找不到出路發愁.秸稈利用難，原因在于附加價低，不賺錢。其實秸稈纖維附加值很高，但由于它與木質素緊密結合，不用堿很難將其分離，用堿又會污染水源。因此掌握清潔低成本提取秸稈纖維新技術。是打通秸稈利用瓶頸的關鍵，我們歷經20多年的探索，創新了一種秸稈纖維清潔制備新技術，提取秸稈纖維不用火堿，水循環使用，廢渣做飼料、肥料，不排放廢渣、廢液。可以清潔、大量、低成本、高附加值、全資源利用秸稈。
技術：
（1）物理破壁
通過對磨盤非對稱設計，將剪切力轉換為磋磨力，在高溫、高壓、高磋磨力作用下，秸稈從玻璃態轉化為橡膠態，細胞壁被打破，秸稈纖維彼此分離并帚化。
（2）靶向脫素
秸稈經物理破壁后，許多木質素仍然依附在纖維上。只能做低檔紙漿。我們經過反復實驗。研發了多種生態無污染助劑，可以靶向分離木質素等成分，將纖維與其他成分清潔剝離，制造各種高檔紙漿，生產用水能循環使用。中國環保產業協會組織專家調查評審，認為技術先進，項目可行，建議推廣。被評為國家重點環境保護實用技術。已在8家企業實現了工業化生產。產品遠銷美國等28個國家和地區。央視曾兩次採播此項技術。北京自動化控制技術研究所，成立于1991年，前身曾隸屬于總參，是國家高新技術企業。擁有多項重大科技創新。除了秸稈纖維清潔制備技術，還擁有超精密自動化控制算法芯片，高分子生態肥料技術等顛覆性技術成果。
核心競爭力
（1）技術的唯一性。
目前利用秸稈制漿，大體有四種工藝：化學法、生物法、機械法、化機法。它們都不能同時具備無污染、高質量、工業化生產這三個條件。唯有我們創新的清潔制漿工藝能滿足以上條件。經中國科學院和中國農科院查新，認定它是獨創技術。經造紙研究院和紙張質量監督中心監測，鑒定其生產的紙漿和抄造的紙張達到國家標準。
（2）多種新技術融合迭代
此項目并非是清潔制漿一項技術單打獨斗，而是多種新技術相互融合迭代。生物發酵技術將前處理廢料，制成高蛋白飼料。秸稈炭化爐技術，提供碳肥和鍋爐燃氣。高分子化肥技術，將水處理殘渣制成全營養素生態肥料。水溶硅技術，用于秸稈的催化，增加飼料、肥料營養素。多種新技術統合增效，實現了提高質量，降低成本，豐富產品的功效。
項目優勢
（1）生產過程及產品均無污染
傳統制漿工藝以火堿為助劑，水污染嚴重。水處理設施投資大，處理費用高，一般中小紙漿廠難以承受。我們堅持不用火堿，使用無毒無害，成本低，便于水處理的助劑。使得中小制漿廠利用秸稈制漿成為可能。
（2）產品質量好，成本低，效益高。
經中國造紙研究院和國家紙張質量監督檢驗中心檢測鑒定，產品達到國家標準。每噸制漿成本，比化學漿低一千多元。產品不含堿、氯等有害成分，已通過美國全降解檢測，獲得多項國際認證和檢測報告。紙餐具成為國家體育總局大型體育賽事指定產品。
（3）生產規模大小皆宜
秸稈屬于低值輕拋物，運輸半徑不宜超過200公里。本項目生產規模跨度在1萬噸至幾十萬之間，可根據當地資源和市場，合理布局生產規模。
（4）取材廣泛
麥秸、稻秸、豆秸、玉米秸、棉秸、蘆葦、蔗渣、樹枝條，包括菜秧子，只要含有纖維素，都可以作為制備纖維的原材料。
市場廣泛
（1） 秸稈紙漿
我國每年需要一億多噸的紙張，造紙原料主要是木材。由于我國森林資源匱乏，每年除回收幾千萬噸廢紙，大部分原料、紙張依賴進口。近年來由于限制洋垃圾廢紙進口，國內廢紙緊張，價格漲了一倍。秸稈清潔制備纖維技術，顛覆了原有的制漿工藝，可以用秸稈替代進口紙漿和廢紙，生產各種紙張。預計市場在六千萬噸以上，能為國家節約上千億美元外匯。
（2）紙制品市場
我國塑料一次性用品用量巨大，僅塑料一次性餐具年耗用量近500億只。由于其不易降解，且降解后產生大量塑料微粒，含有致癌物質。目前在水源、食品中都查出大量的塑料微粒。以秸稈纖維為原料的紙塑制品，可以替代塑料一次性餐具、內外包裝物，治理白色污染。市場容量大約在200萬噸左右。
（3）紙薄膜
我國農業增產離不開塑料薄膜，但其對耕地的破壞嚴重，亟待取代。目前用紙膜替代塑料膜，技術已經過關，關鍵是成本高，市場無法接受。秸稈清潔制漿技術可以把紙膜的成本大幅降低，為紙膜替代塑料膜提供了條件。我國塑料薄膜年產2000萬噸，產值5000多億元，且每年以15%的速度遞增，市場前景廣闊。
（4）秸稈纖維板
我國每年進口2億方木材，耗費大量的森林資源和外匯。其中纖維板年產3600萬立方米，除耗費大量木材之外，它含有大量的甲醛，危害人體健康。秸稈纖維可以替代木材，制造無甲醛纖維板、門窗、地板、家具。既利于健康，又保護森林資源。
（5）裝配式房屋
裝配式房被動房環保舒適，是未來建筑的方向，國外普遍使用木材。我國木材匱乏，以水泥構件替代，安全性差，每年產生18億噸建筑垃圾。秸稈纖維替代木材，制造裝配房結構材和墻體，減少挖土燒磚，水泥燒制，粉碎還田，減少建筑垃圾。可廣泛應用于新農村建設。
（6）秸稈飼料化
我國畜禽產品與國外產品相比，質量差，成本高。其主要原因是優質飼料短缺。我國每年飼料需求大豆7000萬噸，玉米2.2億噸。畜禽肉類需求逐年遞增，而耕地面積卻無法增加。應用秸稈破壁生化技術，可以將秸稈從低端粗飼料，轉化為營養豐富、適口性好、物美價廉的優質飼料。可替代30%的玉米，廣泛應用于牛、羊、豬、雞、鴨等畜禽飼養。有利于化解我國優質飼料短缺的難題。
（7）生態肥料化
以色列的化肥吸收利用率高達90%，而我國不到40%。大量的化肥流失、固化，浪費資源，污染環境，劣化土壤。我們利用生產秸稈纖維產生的廢渣和廢液，創新了一種生態肥料。促進秸稈生態回田，增產減施，化肥用量節約30%。袁隆平刷新水稻高產紀錄，使用的肥料就是我們的專利技術。我國化肥用量5700萬噸，世界第一，生態肥料市場潛力巨大。
（8）燃氣 木炭
生產秸稈纖維需要蒸汽，目前的蒸汽鍋爐都是使用天然氣，耗能不環保。我們開發了一種秸稈低氧炭化燃氣鍋爐。以秸稈為原料，可以產出可燃氣體、木炭、木醋液等產品。木炭和木醋液就能攤平生產成本，可燃氣體等于白用，可以作為蒸汽鍋爐的能源。
商業模式
（1）縱向構建企業聯盟
與下游企業對接。目標客戶是下游造紙廠、纖維板廠等企業。與其合作，在其附近建立秸稈纖維制造廠。解決他們對纖維原料的剛需，縮短運輸距離，實現市場無縫對接。
（2）橫向構建產業園
與農村市場對接。目標客戶是農業種養殖戶。以縣域為單位，建立秸稈綜合利用產業園。生產農村所需要的生態肥料、飼料、建材、能源。就地將秸稈吃干用盡。引導科學種養殖。增加農民就業，提高農民收入，繁榮農村經濟，促進鄉村振興。
投資效益
投資 年產一萬噸的秸稈纖維廠（最小經濟批量），設備投資800萬元。廠房租賃（ 2000平米）可創造產值4000萬，利稅1000萬元。一年半收回投資。
風險
風險來自剽竊知識產權。防控措施：一是不斷創新升級，整合新技術，開發新領域。使產品質量更好，成本更低。二是快速發展。利用先發優勢，爭取政策扶持，快速覆蓋市場。三是利用專利卡位，與下游企業聯營，占據市場渠道。
宏觀效益
1、保護環境：給秸稈找到出路，可以不燒、不埋、代木、代塑。保護大氣、土壤、森林、治理白色污染，促雙碳達標。
2、開發資源：秸稈纖維可以生產紙張、紙塑制品、塑料膜、家具、建材、飼料、肥料、燃料，填補我國資源缺口，節約外匯。
3、振興鄉村：帶動制造業進鄉村，增加農民就業。秸稈增值，提高農業收入。繁榮農村經濟，防止農民返貧。
4、保障食品安全：引導農民生態種養殖，減少化肥、農藥、獸藥的使用。生產綠色食品，保障國民健康。
四、總結
根據現有專利技術把以上項目進行鏈接形成一個閉環產業鏈，在全國每個縣市設立中軍創情感驛站，由驛站對接當地政府和當地退役軍人，首先通過驛站把當地的山土特產、一村一品產品整理，在通過中軍創公益商城線上線下推向全國，每個驛站成立獨立公司，再根據當地的資源情況引進項目，為當地增加稅收，安排退役軍人就業創業。
根據現有生物質能綜合利用變廢為寶循環產業助力鄉村振興計劃，利用生物質能聯合收割機，通過當地退役軍人收集所有生物質能，建立生物質能儲存基地，將不同的生物質能分類儲存管理，在建立生物質能儲存基地的同時建立清潔制漿廠，將儲存的生物質能塊提供給清潔制漿廠，利用生物質能清潔制漿專利技術，可生產紙漿，現在全國乃至世界紙漿都是供不應求，所以不愁銷路，在制漿的同時可生產一次性餐具、瓦楞紙、包裝箱、生態飼料、生物肥料、炭產品、建筑材料等。
現在所有資源都在減少，唯有生物質能不會減少，年年都有只增不減，是循環經濟鄉村振興的好項目，同時又能安置就業，變廢為寶為當地帶來稅收，為習主席提出的碳中和助力，項目簡單容易掌握，具有可復制性，是退役軍人、大學生就業創業的好項目，為助力軍民全面和諧發展共同富裕，實現鄉村振興添磚加瓦。為我國十億噸秸稈和枝丫材所有生物質能找到出路。不燒、不埋，變害為寶。讓秸稈生態化，資源化，財富化。讓祖國天藍、水碧、山青、土沃，讓鄉村更美麗，讓農民更富裕。讓我們攜起手來實現習近平主席提出的共同富裕齊心努力吧！
中軍創新能源科技有限公司
健康中國工程管委會項目中心裘枕峰主任
赴無錫東臺商會及無錫捷爾食品科技有限公司考查調研
裘枕峰委員向何賢用會長講述了關于健康工程無錫辦（籌）情況并表示將努力在促進健康管理事業的發展方面，調動社會力量，為健康中國2030規劃的實現作出積極貢獻。
何賢用會長對裘枕峰委員的到來表示熱烈歡迎，感謝裘枕峰委員對無錫東臺商會的關心和支持，并簡要介紹了無錫東臺商會的基本情況，而后無錫捷爾食品科技有限公司總經理虞忠明為我們介紹了企業文化同時重點介紹了銀杏果粉的食用與藥用作用、無添加、純天然食品并熱心邀請大家品嘗銀杏果粉產品，受到大家的高度贊揚與認可。何賢用會長表示將堅持用心服務，創新發展，后期會加強協作，全力支持宣傳管理中心工作，共同努力為無錫經濟社會發展和衛生健康事業多做貢獻。
裘枕峰委員在座談中充分肯定了無錫東臺商會與無錫捷爾食品科技有限公司在服務無錫本地企業取得的成果，并表示會就落實市健康中國工程管理委員會主任兼秘書長嚴曉蒸先生的指示精神大力發展健康產業等相關項目加強與無錫市東臺商會的合作，努力為健康中國2030規劃做出貢獻。
  中國初級衛生保健基金會初創人 健康中國工程管理委員會主任 嚴曉蒸（主任兼秘書長） -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
| 健 康 中 國 工 程 簡 介 |
為了人民的健康，根據2016年10月中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》等有關精神和貫徹實施習近平總書記指示：“要把化肥、農藥的使用量減下來”。李克強總理提出：“解決食品安全問題要嚴把以原頭到餐桌的每一道防線“等指示精神。由中國農工民主黨中央主辦，國家衛健委業務主管的中國初級衛生保健基金會主辦并推出健康中國工程。  健康中國工程宗旨是，運用文化、科技、教育的整合，從源頭上把住“人類衣食住行健康安全”和“病從口入”的第一道關口，用高新技術逐步替代大部份工農業生產給人類帶來的污染，讓大家逐漸都能回歸自然，回歸到傳統、綠色有安全的衣、食、住、行及以它們為原料的各種制品。讓廣大百姓少受或不再受空氣污染、化肥農藥等帶來的傷害，呼吸健康、吃得健康。同時，健康中國工程在促進中醫藥事業與健康的工程發展，加強預防保健及提升醫療衛生水平等方面也開展一些新的探索，并推出有益創新的公益項目，為實現人人健康和健康中國的宏偉目標，調動社會力量做出積極貢獻。   |
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