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　　國務院辦公廳日前印發(fā)《公共文化領域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》。方案要求，各省區(qū)市政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)要健全公共文化服務財政保障機制，促進基本公共文化服務標準化、均等化，確保財政公共文化投入水平與國家經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。

　　方案從基本公共文化服務、文化藝術(shù)創(chuàng)作扶持、文化遺產(chǎn)保護傳承、文化交流、能力建設等方面，明確劃分中央與地方財政事權(quán)和支出責任。

　　在基本公共文化服務方面，方案要求，基層公共文化設施免費或低收費開放。將基層公共文化設施按照國家規(guī)定實行免費或低收費開放，由中央與地方共同承擔支出責任。主要包括地，方文化文物系統(tǒng)所屬博物館、紀念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站），以及全國愛國主義教育示范基地，按照國家規(guī)定實行免費開放，所需經(jīng)費由中央與地方財政分檔按比例分擔；體育部門所屬公共體育場館按照國家規(guī)定實行免費或低收費開放等，中央財政根據(jù)大型體育場館開放數(shù)量、補助標準、績效情況等確定對地方轉(zhuǎn)移支付資金。

　　在文化遺產(chǎn)保護傳承方面，方案要求，對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，包括文物保護單位保護、可移動文物保護、古籍保護、考古等，中央職能部門組織實施的，由中央承擔支出責任；由地方組織實施的文物保護單位保護等，由中央與地方共同承擔支出責任。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，包括非遺代表性項目保護、非遺代表性傳承人傳習活動、文化生態(tài)保護區(qū)保護等，中央職能部門組織實施的，由中央承擔支出責任；地方組織實施，由中央與地方共同承擔支出責任；地方組織實施的省級及以下非遺代表性項目和傳承人傳習活動、文化生態(tài)保護區(qū)保護等，由地方承擔支出責任。

　　方案明確，中央和地方通過政府購買服務等形式，支持社會力量參與公共文化服務。

　　方案還要求，中央財政加大對困難地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，符合區(qū)域規(guī)劃的公共文化機構(gòu)基本建設等資本性支出可通過依法發(fā)行地方政府債券方式安排。公共文化領域財政事權(quán)和支出責任劃分改革，要與深化文化體制改革、文物保護利用改革等緊密結(jié)合，并根據(jù)改革發(fā)展形勢以及相關條件成熟情況，適時優(yōu)化調(diào)整財政事權(quán)事項。