11月10日，共同推進社會文物管理綜合改革試點合作協(xié)議簽署儀式在上海舉行。國家文物局局長劉玉珠、上海市市長龔正出席儀式并見證合作協(xié)議的簽署，國家文物局副局長關強、上海市副市長陳通分別代表雙方簽署了《國家文物局 上海市人民政府共同推進社會文物管理綜合改革試點合作協(xié)議》。
此次綜合改革試點堅持問題導向和目標導向，將聚焦創(chuàng)新扶持政策和優(yōu)化監(jiān)管服務，探索解決民間文物收藏領域人民群眾反映集中的保護利用不足、流通渠道不暢、信用體系缺失、市場環(huán)境無序、從業(yè)人員專業(yè)化水平整體不高等突出問題。試點圍繞建設上海國際文物藝術品交易中心的重要目標，將推動上海由先行先試逐步走向先行示范。試點旨在推動群眾收藏更加理性，收藏需求得到有序釋放，推動企業(yè)經營更加規(guī)范，誠信意識和專業(yè)化水平明顯提升，推動市場環(huán)境更加清朗，市場信心大幅提振，市場規(guī)模穩(wěn)步提升，市場活力顯著增強，全方位樹立起社會文物管理的“上海標桿”。
此次試點吸收了2019年文物流通領域登記交易制度專項改革試點的成功經驗，結合民間文物收藏領域的新問題，在廣泛吸取收藏群體、市場主體、專家學者和相關各方意見的基礎上，明確了涉及社會文物管理多個領域的改革任務。在局市合作機制下，試點依托上海發(fā)展優(yōu)勢和前期探索經驗，將充分發(fā)揮央地協(xié)作、部門聯(lián)動、多措并舉的綜合改革效應，在社會文物管理政策、促進機制、開放路徑、服務模式等方面出臺一系列改革舉措進行先行先試。
合作協(xié)議簽署期間，國家文物局和上海市政府就推進綜合改革試點進行了工作會談。未來三年，局市雙方將按照穩(wěn)中求進的工作總基調，圍繞合作協(xié)議所明確的新時代收藏文化培育、基于信用監(jiān)管體系的登記交易制度構建、文物商店提質升級、文物拍賣領軍企業(yè)培育、長三角文物市場一體化發(fā)展等10大試點任務，陸續(xù)制定出臺系列改革政策舉措，推動試點任務逐項落實、落地見效。
合作協(xié)議簽署后，國家文物局與上海市政府聯(lián)合召開了綜合改革試點政策發(fā)布會，國家文物局副局長關強、上海市副市長陳通及市直有關部門、市屬相關區(qū)政府負責同志就有關支持政策作解讀，向社會充分釋放改革信號和政策預期。
據悉，此次試點作為黨的十八大以來社會文物管理領域的一次全方位改革，是深入加強文物保護利用改革的重要舉措，將為推動上海建設“五個中心”和國際文化大都市提供有力支撐，也是探索中國特色的民間收藏文物保護利用之路的重要實踐。
